各教学院(部)、机关各处室、校直各单位:
根据新修订的预算法、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发�2014�45号)、《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发�2015�3号),以及省财政厅和教育厅有关文件要求,2016年学校将继续实行编制“政府采购计划书”制度,同时启动政府采购2016-2018年滚动项目库编制工作。有关事项通知如下:
一、编制依据
政府采购目录是《中华人民共和国政府采购法》规定的需政府采购管理的货物、工程和服务的归集,是预算单位编制年度政府采购预算的依据。各部门在编制政府采购预算时,应按照《安徽省财政厅关于印发安徽省省级2015-2016年集中采购目录及采购限额标准的通知》(财购〔2014〕1172号)和《安徽省财政厅关于省级预算单位通用办公设备全面实行批量集中采购的通知》(财购〔2015〕97号)确定的政府采购范围,结合本部门预算编制。
二、编制范围
1.各部门需要采购的货物、服务和工程,均须纳入编制范围。
2.根据政府采购政策要求,计算机(台式、便携式)、打印机(激光打印机、针式打印机、喷墨打印机)、数码复印机、多功能一体机、传真机、扫描仪、照相机、摄像机、投影仪、空调、服务器等通用办公设备,不论金额大小,一律纳入政府批量集中采购,原则上每年实施一次,不得自行采购。
三、编制原则
1.要以部门预算为依据。政府采购预算是部门预算的组成部分,不得脱离部门预算的约束。各部门要在遵循校秘财〔2015〕16号文件精神的前提下,改进工作思路,根据部门发展实际情况,编制政府采购2016-2018年三年滚动项目库。未纳入三年滚动项目库的项目,财政厅对于当年及以后年度政府采购预算不予考虑。
2.厉行节约,量力而行。各部门要充分发扬厉行节约、勤俭办事的精神,按照轻重缓急的要求编制政府采购计划书。要根据学校财力,精打细算,量力而行,应在满足工作需要的前提下,适当超前,也要避免不考虑发展而导致项目刚投入使用即落后,造成浪费。
3.做好市场调研,科学合理地编制政府采购预算。采购申请部门在编制计划书时要充分搞好市场调研,熟悉采购项目的性能、配置、价格等详细信息,同时要考虑产品、服务的升代换级等行情变化,提高采购预算的针对性、适用性和可操作性。
四、编制要求
1.加强领导,高度重视。各部门要高度重视,主要负责人要牵头组织相关人员,按照“应编尽编、编实编细”的原则,编制好政府采购2016年计划书和2016-2018年滚动项目库。采购预算的项目名称、资金性质等内容,应与部门预算保持一致。
2.规范资产配置预算编制。资产配置预算按照“精简节约、从严从紧”的原则,根据相关资产配置标准和规范预算执行的要求,结合资产管理信息系统中存量资产情况,细化编制资产名称、单价、数量和金额等具体内容。
3.报送要求:
涉及教学仪器设备购置的,报教务处审核汇总;
涉及到科研仪器设备购置的,报科技处审核汇总;
涉及到学科仪器设备购置的,报学科办审核汇总;
涉及到基建工程、建筑安装、装修、修缮工程的,报总务处(新建办)审核汇总;
其他项目由各部门直接报送国资处审核汇总。
各部门在审核汇总前,要通过征求职工意见、召开专家论证会、进行专业咨询等多种形式对所报项目进行充分论证,确保项目切实可行。采购项目中的详细参数后期可以进一步细化调整。
五、编制时间安排
请以上各审核汇总单位于2015年7月15日前,将申报材料(附件1、2)纸质版签字盖章后报送到国资处,电子版发送到国资处邮箱,以便尽快落实教育厅要求的上报任务。
国资处联系人:沈明 电话:68129285 邮箱:15956922232@139.com
教务处联系人:沈安鲁 电话:68129062邮箱:120809652@qq.com
科技处联系人:欧金梅 电话:68129306邮箱:170814587@qq.com
学科办联系人:江爱娟 电话:68129118邮箱:137833974@qq.com
附件:1.安徽中医药大学2016-2018年政府采购滚动项目库申报书.doc
2.安徽中医药大学2016年政府采购计划书.doc
安徽中医药大学
2015年6月25日